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自身建设
2010年工作要点
发布时间:2010-05-06

中共卢龙县委组织部

2010年工作要点

2010年全县组织工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观按照党的十七届四中全会、全国和省、市组织部长会议精神,紧紧围绕服务科学发展这一主题,以提升能力为核心,大力加强领导班子和干部队伍建设;以提高选人用人满意度为目标,深入推进干部人事制度改革;以创新人才工作机制为重点,统筹抓好人才队伍建设;以“基层组织建设提升年”为抓手,全面加强党的基层组织建设;以改革创新为动力,不断提高组织工作科学化水平,为实现全县经济社会又好又快发展提供强大的组织保证和有力的人才支撑。

一、善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动

1.继续抓好第三批学习实践活动。坚持“五个贯穿始终”(即:坚持把深化理论学习、解决突出问题、加强分类指导、加强作风建设、加强基层组织贯穿活动始终),全面做好学习实践活动的总结收尾工作,树立在不同领域、不同行业、不同战线上涌现出的先进典型,推广活动中取得的成功经验,巩固活动中形成的理论、实践、制度成果,建立健全符合科学发展观要求的长效机制,提高各级干部用科学发展观的立场、观点、方法来武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

2.深入推进干部作风建设活动。按照市委深入推进干部作风建设的总体思路,以“提高干部执行力、推动科学发展”为主题,在全县范围内深入开展公开承诺、领导干部蹲点调研和“下基层解难题送温暖”三项活动,以作风建设促进各项工作落实,巩固扩大干部作风建设年活动成果。

二、扎实推进领导班子和干部队伍建设

3.强化领导班子和领导干部思想政治建设。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,坚持把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为一项重要的政治任务,精心组织学习、深刻领会精神、狠抓贯彻落实,努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。积极推进学习型领导班子和领导干部队伍建设,引导领导干部通过读书活动、参加讲坛、调查研究等形式,提高运用科学发展观进行战略思维、干事创业的本领和驾驭复杂局面的能力。

4.深入开展大规模培训干部工作。举办新提职干部、乡科级后备干部、妇女干部等专题培训班。积极创新干部培训新机制,探索在乡科级干部(含非领导职务)和乡科级后备干部(包括选调生和大学生村官)中实行干部培训学分制考核管理办法,制定《卢龙县干部教育培训学分制考核管理办法》、《卢龙县干部在线学习管理办法(试行)》,进一步推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化。切实发挥好“卢龙党员干部在线学习网”作用,定期发布干部培训计划和培训内容,并通过在线考试等方式巩固、检验学习效果,增强干部自主选学和在线学习的主动性和积极性。认真完成上级下达的调训任务。

5.坚持正确用人导向,配齐配强领导班子和领导干部。坚持德才兼备、以德为先的干部标准和“两让、两不让”原则,进一步形成重政治素养、重道德品行、重工作实绩、重基层实干的用人导向。加强年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的选拔,科学整合乡科级领导班子,改善领导班子年龄、知识、专业和经历结构。

6.加强领导班子和领导干部日常管理。突出抓好乡镇党委书记和乡镇党委书记后备干部队伍建设,制定《县委关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》。推行领导干部队伍建设定期分析制度,了解干部日常表现,掌握领导班子和领导干部完成年度工作目标和履行岗位职责的情况。认真落实谈心谈话制度。抓好各级党组织主要负责同志与班子成员谈心、班子成员之间互相谈心、主要负责同志、分管领导与普通党员干部谈心、组织部门与领导干部的谈心谈话等活动。探索加强对非领导职务干部的管理新机制,充分调动非领导职务干部的工作积极性。

7.强化后备干部队伍建设。按照《卢龙县乡科级后备干部选拔培养管理办法(试行)》要求,通过理论学习、实践锻炼、交流轮岗、上挂下派、学习考察等多种途径,加大后备干部的培养力度。特别要加大对招商引资、重点工程、信访维稳等基层一线培养锻炼后备干部力度,坚持给任务、压担子,在实践中锤炼干部。继续推行后备干部“双推双考”制度,及时调整充实后备干部队伍,实现后备干部队伍整体结构和个体素质的优化,建立优上、平让、劣汰的后备干部动态管理机制。

8.强化股级干部和选调生队伍建设。按照《卢龙县直机关事业各单位股级干部管理办法》和《关于在县直机关试点单位进行竞岗轮岗工作的实施意见》要求,进一步规范股级干部任免程序及日常管理,总结借鉴试点单位股级干部竞岗轮岗工作经验,全面推行机关股级干部竞岗轮岗工作。注重加强选调生队伍建设。通过组织培训、开展演讲比赛、召开座谈会、开展主题实践活动等方式,全面培养和提高选调生队伍的整体素质。

三、全面推进干部人事制度改革

9.科学规范干部选拔任用程序。探索建立干部选拔任用提名制度。根据不同职位特点,逐步采取党委(党组)集体推荐提名、组织人事部门建议提名、领导干部个人推荐提名、干部个人自荐和群众推荐提名等方式,进一步扩大提名环节的民主。严格落实党员、干部、群众对选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权,不断增加干部工作透明度。充分利用《卢龙党建网》的宣传优势,对在选拔任用干部各环节中能公开的尽量公开,充分体现民主权利,尊重民意,拓宽渠道,健全制度,继续推行对试用期满干部实行民主评议制度。

10.完善领导班子和领导干部考核办法和评价体系。进一步完善领导班子和领导干部的综合考核评价体系,充分发挥干部考核对促进科学发展的导向作用、评价作用和监督作用。紧紧抓住考核目标制定、平时考核、年终考核、考核结果运用等关键环节,改进方法、突出实效。加强平时考核工作,继续推行干部考核观察员制度,定期开展实绩分析,系统收集重要经济社会发展统计数据和评价意见,完善日常考核和年度考核、结果考核和过程考核、重点时期考核和日常表现考核相结合的机制,促进考核方式的完整性和系统性。积极探索依据各乡镇的功能定位、资源优势、发展基础和发展重点,逐步建立各有侧重、各具特色的考核指标体系,增强考核内容的科学性。

11.强化干部监督工作。进一步完善干部监督工作协调配合机制,强化相关干部监督部门联席会议制度,定期互通工作情况和干部监督信息。健全党政领导干部选拔任用工作全过程记实制度,将干部选拔任用工作纳入制度化、规范化轨道。抓好干部监督员队伍建设,继续实施干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。加大治理拉票贿选力度,探索建立反映拉票问题举报及时查核和限时办结、查核工作责任制、结果通报等制度,不断提高选人用人公信度。切实发挥干部考核观察员作用,强化对各单位“一把手和重点岗位领导干部人、财、物权的监督,加大对严重失职失误的领导干部问责力度。探索试行拟提拔干部廉政报告制度,促进干部廉洁从政。抓好领导干部经济责任审计、出国审查等制度的落实,探索制定科学规范的经济责任审计结果等次评定办法,强化审计结果的运用。

12.加大重大事项推进力度。完善和改进重大事项推进办法,扩大重大事项推进范围,明确责任目标和责任主体,强化责任追究制度和惩戒力度,建立激励与惩治并重的重大事项推进考核机制。

13.扎实开展“一杯双星”评选工作。严格执行评选程序和方法,认真做好评选统筹、协调工作,创新评选计分方式,建立评选数据计算模板,增强评选结果科学性。

四、全面提升基层党建工作水平

14.深入开展创先争优活动。按照省、市关于开展创先争优活动实施意见精神,制定下发《关于在全县基层党组织和党员队伍中开展创先争优活动的实施方案》。以迎接建党90周年和党的十八大召开为契机,以创建“五个好”基层党组织、争当“五个模范”共产党员为目标,以“三提、三保、三育、双争、双千为主要内容,精心组织开展好“五项工程”,激励基层党组织和广大党员发挥示范带动作用,形成创先争优的长效机制。

15.严格落实党建工作责任制。健全和坚持党委常委会向全委会报告党建工作、常委会讨论研究党建工作、党建工作联系点等制度,充分发挥党建工作领导小组作用,协调解决党建工作中的重大问题。落实好乡镇、村两级党组织书记“双向述职”制度,完善充实基层党建百分制考核办法,适当加大“一定三有”机制落实、村级组织活动场所建设、大学生“村官”教育管理以及信

访等工作的分值比重。

16.全力推进基层党组织建设。认真落实“一定三有”机制,深入推进新农村建设“领头雁工程”,逐步为连续任职6年以上的现任村书记、村主任办理基本养老保险。抓好届期内不合格村书记的调整,大幅度提高“一好双强”型干部比例。结合落实“一制三化”机制、村级事务流程化管理、开展民主议政日活动以及村实施村级事务公开等制度,适时出台《在村级组织中推行“五议一审两公开”实施方案》,以印庄乡为试点,逐步在在全县推广。大力实施基层党建示范“精品工程”全力打造独具卢龙特色党建“名片”。出台《大学生村官管理考核办法》,做好大学生村官的选聘、培训、教育和管理工作,采取多种有效措施帮扶、鼓励大学生村官创业。深入实施农村干部“素质工程”,有计划、分步骤地对农村干部进行轮训。加大对后进村党组织整顿力度,建立整顿台账,健全联系帮扶机制,继续推行县乡两级部门帮扶后进村、难点村,确保年内全部实现转化。建立村级组织活动场所档案,完善村级组织活动场所管理使用办法,发挥好村级组织场所“一室多用”的综合功能。

17.统筹做好其他领域基层党建工作。积极探索建立统筹城乡基层党建工作新机制,在继续推行承诺制的基础上,纵深推进“结亲送温暖、帮扶促和谐”活动,加强县直机关党委(支部)与村级党组织的联合共建,构建资源共享、互促共进的城乡党建新格局。探索在农村、企业、机关等 基层单位之间联建党组织,在产业集聚区、工业园区建立“机关+龙头企业+基地+支部+协会(合作社)”的党建新模式。继续做好机关、事业单位和“两新”组织党建工作。

18.强化党员发展规范化建设。完善《卢龙县发展党员操作规程》,全面掌握发展党员的数量、质量和结构分布,进一步摸清35岁以下外出务工青年、农村致富能人、回乡大中专(高中)毕业生以及复员退伍军人的基本情况,建立《发展党员工作台账》。加大发展党员监督力度,提高发展党员工作质量。

19.全面加强党员教育。全面实施以党性教育、能力培育为主要内容的“双育工程”,推行“菜单式”选学、邀请专家授课等多种形式提高培训质量。加强流动党员的教育管理,发挥卢龙党建网作用,探索建立“网上党支部”。扎实推进农村现代远程教育工作,推行各乡镇党委与终端站点管理员和驻村干部签订《远程教育设备使用及学习管理责任书,加大远程教育工作考核力度,继续推行“预约箱”和“预约卡”制度,提高学用效果。

20.规范党员管理服务工作。建立党员和党组织信息库,实现党员和党组织信息的动态管理。在开展好党员服务承诺制和“结亲送温暖、帮扶促和谐”活动的基础上,制定《关于在全县广大党员中开展“卢龙先锋”工程的实施方案》,广泛开展以“创业先锋、维稳先锋、巾帼先锋、扶危济困先锋、科技示范先锋、招商引资先锋”等为主要内容的“卢龙先锋”评选活动。在全县农村开展共产党员户“挂牌明责做先锋”活动,健全对先进进行精神、物质奖励,对后进进行摘牌警诫等奖惩措施,营造讲奉献、比发展、赶先进的浓厚氛围。做好党内关怀帮扶激励机制,建立党员互助基金,组织有帮扶能力的党组织、党员与困难党员结成长期帮扶对子。

五、着力提高人才工作对经济社会发展的贡献度

21.加强对人才工作的领导。调整充实县人才工作领导小组,发挥组织部门牵头抓总作用,科学制定《2010年人才工作目标责任分工》,指导各单位结合实际做好全年人才工作的统筹规划,分解落实年度工作目标任务。建立县级党政领导干部联系人才制度和人才工作联络员制度,根据工作需要不定期召开成员单位会议,听取成员单位工作进展情况汇报,协调解决人才工作中出现的新情况、新问题。制定出台《卢龙县人才工作目标责任制考核办法》,以百分制强化各单位一把手抓人才工作的责任意识。指导专家联谊会做好服务工作,加强与各类专家之间、专家与专家之间的联系与沟通,协助专家联谊会做好“三下乡”服务活动和专题调研活动

22.加大人才引进工作力度。根据《卢龙县人才需求目录(2009—2011)》各单位人才需求情况,面向社会公开招聘30-40名优秀应往届大学毕业生,充实到乡镇或人员缺乏的单位,解决人员短缺和队伍老化等问题。

23.做好第九批县级专业技术拔尖人才的评选工作。严格执行《卢龙县专业技术拔尖人才选拔管理办法(试行)》,结合县域经济社会发展对人才规模、结构、数量、层次的要求,抓好第九批专业技术拔尖人才的评选工作。认真落实人才相关待遇,提高人才荣誉感和自豪感。

24.进一步加大对人才工作的宣传力度。以《卢龙党建》、《卢龙党建网》、《卢龙导报》等为载体,及时传达上级人才工作的方针政策,宣传我县各行业人才工作的成功经验和优秀人才典型事迹,集中开展好人才宣传月活动。

六、大力加强组织部门自身建设

25加强调查研究、舆论宣传和信息工作。围绕党的建设和组织工作中的重点难点总是搞好重点课题调研。全力做好《卢龙党建》创刊和《卢龙党建网》改版工作,使之成为全县广大党员了解政策、熟悉党建、交流学习的重要窗口和平台。做好信息报送工作,大力宣传我县党建工作的最新理论成果和亮点工作。

26.加强组工干部队伍建设。按照建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍要求,不断加强部机关干部队伍建设。以学习王彦生为重要内容,深入开展“双争双建”活动,进一步树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。继续抓好学习型机关创建工作,建立健全述学、评学、交流制度,继续开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“组织部长下基层”活动,树立组工干部良好形象。加强乡镇党委组织办和组织员队伍建设,落实乡镇党委组织部长和组织员上站学习制度,提升组织员队伍素质。

中共卢龙县委组织部

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